Для некоторых категорий погибших военнослужащих и других лиц государством предусмотрена оплата расходов на изготовление и установку памятника. Но здесь важно сразу уточнить два момента: право на такую оплату зависит от статуса погибшего и ведомства, а по рассматриваемой процедуре Минобороны при самостоятельном заказе памятника родственниками расходы возмещаются уже после его установки.

Поэтому начинать лучше не с выбора гранита или формы стелы, а с проверки права на оплату и требований к документам. Практическая последовательность выглядит так: уточнить статус погибшего и ведомственный порядок → определить действующую норму расходов → выбрать памятник и исполнителя → оформить договор и платежные документы → согласовать установку → установить памятник → получить подтверждение расходов → обратиться за оплатой.

Само выражение «участник СВО» используется широко, но юридически может объединять разные категории: военнослужащих по контракту, мобилизованных, граждан предусмотренных законом добровольческих формирований, ветеранов боевых действий и других лиц.

Федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусматривает оплату изготовления и установки памятников для определенных законом категорий. Финансирование осуществляется за счет соответствующего федерального органа, в котором погибший проходил службу или исполнял обязанности. Поэтому утверждение «военкомат оплачивает памятник каждому участнику СВО» было бы некорректным.

Далее рассмотрим основной практический сценарий по линии Министерства обороны. Если погибший служил в МВД, Росгвардии или другом ведомстве, нужно уточнять именно его ведомственный порядок: автоматически переносить процедуру Минобороны на все силовые структуры нельзя.

Постановлением Правительства РФ № 1109 от 17 августа 2024 года установлена норма расходов на изготовление и установку памятника. В 2026 году, с учетом индексации, предельный размер составляет 57 252 рубля.

Это не фиксированное пособие, которое в любом случае выдается семье в полном размере. Возмещаются фактические подтвержденные расходы, но не выше действующей нормы.

Например:

• если изготовление и установка обошлись в 48 000 рублей, речь идет об оплате фактических расходов в размере 48 000 рублей;
• если общая стоимость составила 75 000 рублей, государственная оплата в рассматриваемой процедуре ограничивается установленной нормой, а превышение оплачивает заказчик.

Норма индексируется, поэтому при заказе памятника в последующие годы действующую сумму необходимо уточнять заново. Приказ Минобороны № 685 привязывает размер оплаты к норме, действовавшей на дату окончательного совершения расходов по установке памятника.

Один из самых частых вопросов родственников — обязательно ли выбирать типовой памятник. Нет: необходимо различать две процедуры.

Если семья самостоятельно занимается памятником, родственники выбирают мастерскую, согласовывают проект, оплачивают изготовление и монтаж, а после установки подают документы для возмещения фактических расходов в установленных пределах.

В таком случае можно рассматривать гранитную стелу, индивидуальную форму, свой размер в рамках правил кладбища, портрет, гравировку, надписи и другие элементы оформления.

Другая ситуация — когда изготовление памятника организует непосредственно Минобороны. Этот порядок применяется, в частности, если у погибшего нет супруга, близких родственников или законного представителя либо соответствующие лица письменно отказались самостоятельно организовывать изготовление и установку памятника. Для такой процедуры утверждены типовые образцы.

Следовательно, типовой памятник Минобороны не следует представлять как единственный возможный вариант для любой семьи погибшего военнослужащего.

1. Уточнить статус погибшего и ведомство

До заказа памятника желательно выяснить, по какому основанию применяется государственная гарантия и какое ведомство отвечает за оплату расходов.
Если речь идет о Минобороны, можно дополнительно уточнить процедуру в военном комиссариате, особенно если есть особенности статуса или документов.

2. Проверить действующую норму и комплект документов

Это особенно важно, если между похоронами и установкой памятника прошло значительное время: суммы индексируются, а нормативные требования могут изменяться.

3. Выбрать памятник и мастерскую

Выбирать исполнителя желательно не только по внешнему виду работ и стоимости. Если впоследствии планируется возмещение расходов на памятник, мастерская должна официально оформить заказ и предоставить документы, позволяющие понять, за что именно заплачены деньги.

4. Заключить договор и согласовать подробную стоимость

В договоре, заказе или приложенной смете лучше отдельно отражать сам памятник, его элементы и монтаж.

Нежелательна ситуация, когда в документах есть только одна общая строка вроде «ритуальные услуги — 100 000 рублей». Для процедуры Минобороны предусмотрены документы с расшифровкой стоимости каждого элемента памятника и каждой услуги по его установке.

5. Согласовать установку с кладбищем

Порядок зависит от конкретного муниципалитета и кладбища. Разрешение на монтаж надмогильного сооружения и документы для последующего возмещения расходов — это две разные процедуры, и их не следует смешивать.

6. Установить памятник

Это принципиально важный момент: по приказу Минобороны № 685 оплата производится после установки памятника на могиле. Схема обычно выглядит не как «получить деньги и заказать памятник», а как «заказать, оплатить, установить и затем обратиться за оплатой подтвержденных расходов».

7. Получить документы об оплате и подтверждение монтажа

До окончательного расчета с исполнителем стоит проверить комплект документов и убедиться, что стоимость изделия и монтажа расшифрована.

8. Подать заявление в военный комиссариат

После установки памятника и формирования полного пакета можно обращаться за оплатой расходов.

При обращении по линии Минобороны конкретный комплект зависит от категории погибшего и обстоятельств обращения. Приказ № 685 предусматривает, в частности:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документы, подтверждающие родство или полномочия законного представителя;
• письменное волеизъявление погибшего об увековечении памяти — если обращается указанное в нем лицо;
• документ, подтверждающий установку памятника;
• кассовые чеки или допустимые бланки строгой отчетности, подтверждающие расходы;
• документы изготовителя или индивидуального предпринимателя с расшифровкой стоимости каждого элемента памятника и каждой услуги по монтажу;
• документ, подтверждающий место захоронения;
• видетельство о смерти;
• удостоверение ветерана боевых действий, гражданина добровольческого формирования или иной подтверждающий статус документ — когда он необходим для конкретной категории;
• документы представителя, если заявление подает представитель.

Для индивидуального предпринимателя, работающего на патентной системе по предусмотренному приказом виду деятельности, может потребоваться и копия соответствующего патента.

Договор на изготовление памятника также следует сохранять. Он помогает подтвердить состав заказа, выбранные элементы, цену и обязательства исполнителя, даже если нормативный перечень отдельно акцентирует внимание прежде всего на платежных документах и расшифровке расходов.

БО-13 часто упоминается, когда ищут информацию о документах на компенсацию памятника. Однако считать эту форму единственно допустимым подтверждением расходов неправильно.

Действующий порядок Минобороны сформулирован шире: предусмотрены кассовые чеки или бланки строгой отчетности, а также документы изготовителя с подробной расшифровкой стоимости.

Поэтому еще до заключения договора разумно уточнить в военном комиссариате, какой комплект документов потребуется именно в вашем случае, и сразу сообщить об этих требованиях мастерской.

Если погибший получал пенсию от Министерства обороны, заявление об оплате памятника подается в военный комиссариат по месту получения пенсии.

Если пенсию от Минобороны он не получал и погребение состоялось на территории России — в военный комиссариат по месту захоронения. При захоронении за пределами РФ предусмотрено обращение по последнему месту регистрации погибшего по месту жительства в России.

После регистрации заявления проверка документов и выплата денежных средств предусмотрены в течение 30 рабочих дней. Если неполный комплект направлен почтой, заявителя должны письменно уведомить о недостающих документах в течение 10 рабочих дней.

При самостоятельной организации памятника семья может рассматривать индивидуальный проект. Это может быть классическая вертикальная или фигурная гранитная стела, более сложная композиция либо мемориальный комплекс.

Форма, размер и художественное решение определяются пожеланиями семьи, техническими возможностями и правилами конкретного кладбища. Государственная оплата при этом не становится безлимитной: она ограничивается фактическими подтвержденными расходами и установленной нормой.

Если проект стоит дороже 57 252 рублей, разницу семья оплачивает самостоятельно.

Дополнительное благоустройство желательно выделять в смете отдельно. Не следует заранее рассчитывать, что в оплачиваемые государством расходы обязательно войдут ограда, лавка, стол, мощение, вазы, облицовка всего участка или крупный мемориальный комплекс. Состав таких расходов лучше уточнить в военном комиссариате или соответствующем ведомстве еще до оформления заказа.

Основная задача памятника — сохранить память о конкретном человеке. Поэтому оформление не обязательно должно содержать большое количество военных элементов.

Для памятника военнослужащему можно рассмотреть:

• классическую вертикальную гранитную стелу;
• фигурную стелу по индивидуальному эскизу;
• гравированный портрет или фотокерамику;
• ФИО и даты жизни;
• краткую памятную надпись;
• воинское звание;
• изображения наград;
• эмблему рода войск;
• умеренную военную символику;
• религиозный символ, если он соответствует вероисповеданию и пожеланиям семьи.

Ни звание, ни награды, ни фотография в форме не являются обязательными элементами частного памятника. Иногда сдержанное оформление — портрет, имя, даты и короткая надпись — лучше передает характер человека, чем большое количество символов.

Если указываются воинское звание, подразделение, государственные награды или другие биографические сведения, их желательно проверять по документам. Особенно это важно при художественном воспроизведении орденов, медалей и эмблем.

Для портрета стоит заранее подобрать максимально качественную фотографию. Мастер может подготовить ее для гравировки, но чем лучше исходник, тем естественнее будет результат.

Тяжелый постоянный памятник обычно не устанавливают сразу после похорон. После захоронения грунт постепенно уплотняется, поэтому слишком ранний монтаж без правильно подготовленного основания повышает риск просадки и перекоса конструкции.

При этом федерального правила «памятник разрешено устанавливать только через год» нет. Ориентир примерно в 6–12 месяцев используется как практический, а не законодательный срок. Реальное решение зависит от типа грунта, сезона, массы памятника, конструкции основания и требований кладбища.

Ждать этого срока для всей подготовительной работы не требуется. Фотографию можно обработать, эскиз разработать, надписи согласовать, памятник изготовить и необходимые документы проверить заранее, а сам монтаж выполнить тогда, когда условия участка позволяют сделать это надежно.

Для памятника участнику СВО в Екатеринбурге действует обычный порядок согласования надмогильных сооружений на городских кладбищах.

Муниципальную услугу по выдаче разрешения предоставляет МКУ «Служба городских кладбищ». В административном регламенте указаны заявление, документ, удостоверяющий личность, свидетельство о смерти и удостоверение о захоронении; разрешение предусмотрено в течение трех рабочих дней с даты подачи необходимых документов.

При проектировании необходимо учитывать границы предоставленного участка и требования кладбища к монтажу.

Важно не путать два пакета: разрешение на установку оформляется для проведения работ на кладбище, а документы в военный комиссариат нужны для оплаты расходов на уже изготовленный и установленный памятник.

До заказа желательно проверить, сможет ли исполнитель:

• заключить официальный договор;
• выдать надлежащий документ об оплате;
• отдельно расписать стоимость элементов памятника;
• отдельно указать стоимость монтажа;
• подтвердить факт выполненной установки;
• выделить дополнительные работы по благоустройству отдельными позициями;
• согласовать с заказчиком окончательный эскиз до изготовления.

Это не гарантирует положительного решения военного комиссариата — его принимает уполномоченный орган. Но правильно оформленные документы помогают избежать ситуации, когда фактически выполненные и оплаченные работы сложно подтвердить.

Обычно проблемы возникают не из-за самого памятника, а из-за порядка оформления.

Стоит избегать нескольких ошибок:

• заказывать изделие, не выяснив ведомственную принадлежность погибшего;
• рассчитывать получить деньги авансом;
• терять чеки;
• оформлять всю сумму одной строкой без расшифровки;
• смешивать памятник и комплексное благоустройство;
• считать типовой памятник обязательным для семьи;
• устанавливать конструкцию без согласования с кладбищем;
• указывать звание или награды без проверки документов.

Всем ли погибшим участникам СВО оплачивается памятник?
Не автоматически. Необходимо определить юридический статус погибшего и ведомство, по линии которого применяется соответствующая государственная гарантия.
Можно ли получить деньги до изготовления памятника?
По рассмотренной процедуре Минобороны — нет. Оплата расходов производится после установки памятника и представления подтверждающих документов.
Обязательно ли заказывать типовой памятник Минобороны?
Нет. Самостоятельный заказ семьей с последующим обращением за оплатой расходов и организация типового памятника Минобороны — разные процедуры.
Можно ли заказать памятник дороже установленного лимита?
Да. При самостоятельном заказе можно выбрать более дорогой индивидуальный проект, но сумма сверх установленного предела остается за заказчиком.
Оплатят ли ограду, плитку и полное благоустройство?
Автоматически рассчитывать на это не следует. Спорные и дополнительные позиции желательно заранее согласовать по составу расходов и отдельно показывать в смете.
Нужно ли ждать ровно год после похорон?
Нет универсального федерального требования ждать именно 12 месяцев. Срок монтажа определяется состоянием грунта, основанием, массой конструкции, сезоном и правилами кладбища.

Практический порядок можно свести к нескольким действиям: уточнить статус погибшего и применимый порядок оплаты, проверить требования к документам, выбрать памятник и официально работающего исполнителя, заключить договор, согласовать монтаж, установить памятник, получить документы о расходах и после этого обратиться за их оплатой.

Если памятник заказывается в ритуальной компании или специализированной мастерской, имеет смысл сразу предупредить, что документы потребуются для обращения в военный комиссариат. Это позволит заранее правильно оформить стоимость памятника, монтаж и подтверждение выполненных работ, а не восстанавливать документы уже после установки.